Konieczność wydania nowego rozporządzenia wynika ze zmiany delegacji ustawowej zawartej w art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne wprowadzonej ustawą z dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy – Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r. poz. 1445), polegającej na uwzględnieniu w ww. przepisie Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego jako podmiotu organizującego oraz zarządzającego systemem niejawnym funkcjonującym w Sieci Łączności Rządowej. Na podstawie art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy – Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw dotychczasowe rozporządzenie zachowuje moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 tej ustawy, jednak nie dłużej niż przez okres 24 miesięcy od dnia jej wejścia w życie. Wprowadzenie projektowanych regulacji jest istotne ze względu na rolę jaką spełnia SŁR w zapewnieniu łączności dla potrzeb Kancelarii Prezydenta, Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, administracji rządowej oraz innych podmiotów, zarówno w działalności bieżącej, jak i w sytuacjach kryzysowych. SŁR może być jednym z elementów systemu łączności na potrzeby systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym, bezpieczeństwem i porządkiem publicznym oraz na potrzeby ratownictwa.
Tytuł projektu
Projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków wykonywania działalności telekomunikacyjnej w Sieci Łączności Rządowej.
Numer projektu
22.
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie
Konieczność wydania nowego rozporządzenia wynika ze zmiany delegacji ustawowej zawartej w art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne wprowadzonej ustawą z dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy – Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r. poz. 1445), polegającej na uwzględnieniu w ww. przepisie Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego jako podmiotu organizującego oraz zarządzającego systemem niejawnym funkcjonującym w Sieci Łączności Rządowej. Na podstawie art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy – Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw dotychczasowe rozporządzenie zachowuje moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 tej ustawy, jednak nie dłużej niż przez okres 24 miesięcy od dnia jej wejścia w życie. Wprowadzenie projektowanych regulacji jest istotne ze względu na rolę jaką spełnia SŁR w zapewnieniu łączności dla potrzeb Kancelarii Prezydenta, Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, administracji rządowej oraz innych podmiotów, zarówno w działalności bieżącej, jak i w sytuacjach kryzysowych. SŁR może być jednym z elementów systemu łączności na potrzeby systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym, bezpieczeństwem i porządkiem publicznym oraz na potrzeby ratownictwa.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie
Nowe rozporządzenie będzie uwzględniać zmianę delegacji ustawowej i zmiany o charakterze legislacyjno-redakcyjnym. Projektowany akt prawny stworzy podstawy formalno-prawne oraz warunki organizacyjno-techniczne do rozbudowy i modernizacji wydzielonego systemu teleinformatycznego wykorzystywanego na potrzeby szeroko pojętej administracji publicznej. Zapewni poprawną eksploatację i utrzymanie istniejących sieci i systemów telekomunikacyjnych z wykorzystaniem dotychczasowych struktur organizacji, eksploatacji i zarządzania sieciami teleinformatycznymi administracji rządowej. Obecnie funkcjonujący SŁR zostanie rozbudowany o komponent dyspozytorskiej łączności radiowej, zgodnie z wnioskiem ABW oraz potrzebami służb resortu spraw wewnętrznych. Przedmiotowy projekt rozporządzenia określi: - kompetencje organów administracji rządowej (odpowiedzialność za administrowanie, eksploatację i utrzymanie SŁR), - zakres stosowania SŁR (zakres korzystania z usług i uprawnienia użytkowników), - procedury dotyczące podłączania i odłączania użytkowników SŁR. Ponadto w projekcie doprecyzowane zostaną kwestie związane z finansowaniem, rozbudową, modernizacją, utrzymaniem oraz sprawozdawczością, dotyczące poszczególnych komponentów wchodzących w skład SŁR. Przepisy zawarte w projekcie uwzględniać będą faktyczny zakres zadań realizowanych przez podmioty administracji rządowej oraz zapewnią poprawną eksploatację i utrzymanie istniejących sieci i systemów telekomunikacyjnych, co umożliwi podmiotom administracji rządowej lub podmiotom wykonującym zadania na rzecz administracji rządowej dostęp do bezpiecznych usług telekomunikacyjnych, w szczególności łączności głosowej, usług opartych o transmisję danych oraz wideokonferencji.
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu
Tomasz Zdzikot Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji
Planowany termin wydania rozporządzenia / data wydania
I półrocze 2016 r.
Informacja o rezygnacji z prac nad projektem (z podaniem przyczyny)
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji pismem z dnia 13 września 2016 r., odstąpił od opracowania rozporządzenia. Zgodnie z opinią RCL niektóre przepisy z projektowanych regulacji należą do materii ustawowej. Zasadne jest więc opracowanie odrębnej ustawy regulującej całokształt funkcjonowania Sieci Łączności Rządowej.
Link do RCL
Status realizacji
Powiązanie z testem