Aktualna sytuacja na rynku pracy powoduje narastający problem odpływu wykwalifikowanych kadr z administracji publicznej oraz trudności z pozyskaniem nowych pracowników. Konieczne jest zatem podjęcie działań zwiększających atrakcyjność zatrudnienia w służbie cywilnej. W ostatnich latach widoczny jest bowiem stały spadek zainteresowania pracowników służby cywilnej przystąpieniem do postępowania kwalifikacyjnego – liczba osób przystępujących spadła z 2466 osób w 2010 r. do 605 r. w 2018 r. Wprawdzie liczba przystępujących uzależniona jest w pewnym stopniu od ustalonego w ustawie budżetowej limitu mianowań, niemniej jednak nawet w relacji do tego limitu, widać spadek liczby osób przystępujących. Opłata za postępowanie stanowi jedną z istotnych barier dla pracowników służby cywilnej dla uzyskania mianowania. Uwzględniając skalę trudności egzaminu i zdarzające się przypadki wielokrotnego przystępowania do niego, koszt uzyskania mianowania dla jednego uczestnika może wynieść nawet kilka tysięcy złotych. Biorąc pod uwagę bardzo zróżnicowany poziom wynagrodzeń pracowników w służbie cywilnej, w niektórych przypadkach (zwłaszcza w urzędach terenowych oraz dla osób młodych z niewielkim stażem pracy) pracownicy mogą nie mieć możliwości samodzielnego sfinansowania opłaty za postępowanie kwalifikacyjne, a w konsekwencji uzyskania mianowania.
Tytuł projektu
Projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej.
Numer projektu
242.
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie
Aktualna sytuacja na rynku pracy powoduje narastający problem odpływu wykwalifikowanych kadr z administracji publicznej oraz trudności z pozyskaniem nowych pracowników. Konieczne jest zatem podjęcie działań zwiększających atrakcyjność zatrudnienia w służbie cywilnej. W ostatnich latach widoczny jest bowiem stały spadek zainteresowania pracowników służby cywilnej przystąpieniem do postępowania kwalifikacyjnego – liczba osób przystępujących spadła z 2466 osób w 2010 r. do 605 r. w 2018 r. Wprawdzie liczba przystępujących uzależniona jest w pewnym stopniu od ustalonego w ustawie budżetowej limitu mianowań, niemniej jednak nawet w relacji do tego limitu, widać spadek liczby osób przystępujących. Opłata za postępowanie stanowi jedną z istotnych barier dla pracowników służby cywilnej dla uzyskania mianowania. Uwzględniając skalę trudności egzaminu i zdarzające się przypadki wielokrotnego przystępowania do niego, koszt uzyskania mianowania dla jednego uczestnika może wynieść nawet kilka tysięcy złotych. Biorąc pod uwagę bardzo zróżnicowany poziom wynagrodzeń pracowników w służbie cywilnej, w niektórych przypadkach (zwłaszcza w urzędach terenowych oraz dla osób młodych z niewielkim stażem pracy) pracownicy mogą nie mieć możliwości samodzielnego sfinansowania opłaty za postępowanie kwalifikacyjne, a w konsekwencji uzyskania mianowania.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie
W celu zwiększenia dostępu, a także zapewnienia równości w dostępie do uzyskania mianowania dla pracowników służby cywilnej proponuje się obniżenie opłaty za przystąpienie do postępowania kwalifikacyjnego przy uwzględnieniu koniecznych do pokrycia kosztów organizacji postępowania. Biorąc pod uwagę prognozowaną liczbę uczestników postępowania w 2019 r. oraz przewidywane koszty wydaje się, iż bez zagrożenia dla sfinansowania organizacji egzaminu opłata może zostać obniżona do poziomu 28% minimalnego wynagrodzenia za pracę przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Oznaczałoby to spadek wysokości opłaty z 735 zł w 2018 r. do 630 zł w 2019 r.
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu
Michał Graczyk Dyrektor Departamentu Służby Cywilnej w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
Planowany termin wydania rozporządzenia / data wydania
1 stycznia 2019 r. Rozporządzenie PRM z dnia 31.12.2018 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 2483)
Informacja o rezygnacji z prac nad projektem (z podaniem przyczyny)
-
Link do RCL
Status realizacji
Powiązanie z testem